Нарушение сроков выдачи закладной

В соответствие с Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об ипотеке (залоге недвижимости)". В ст.17 п.2 - Залогодержатель по исполнении обеспеченного ипотекой обязательства полностью обязан незамедлительно передать документарную закладную залогодателю с отметкой об исполнении обязательства в полном объеме, а в случаях, когда обязательство исполняется по частям, - удостоверить его частичное исполнение способом, достаточным для залогодателя и очевидным для возможных последующих владельцев закладной, в том числе приложением соответствующих финансовых документов или совершением на закладной записи о частичном исполнении обязательства." Несмотря на то, что с моей стороны обязательства по оплате ипотеке полностью исполнены, банк отказывается выдавать закладную, и ссылается на внутренний регламент в 15 рабочих дней, несмотря на то что, в Федеральном законе сказано, о том - что банк это должен сделать незамедлительно. Банк ВТБ не соблюдает Федеральное законодательство и реглементы ВТБ имеют большую юридическую силу, чем законы Российской Федерации.