Увеличение крупными операторами сотовой связи тарифов за услуги SMS-сообщений
24.01.2014 \ Давайте обсудим
Комментарии экспертов:
Наталия Прокурова
, Борис Кудрявцев
, Александр Велигура
, Владимир Морозов
В этой рубрике мы предлагаем к рассмотрению наиболее актуальные темы, связанные с проектами законодательных актов и нормативными документами Банка России. Ваши комментарии по каждой теме, размещенные непосредственно на сайте arb.ru, мы ожидаем в течение недели. Затем мы обобщим их и направим в виде консолидированной позиции в Госдуму и ЦБ РФ для получения обратной связи и дальнейшего продвижения сформулированной инициативы. Сегодня мы предлагаем обсудить: «Увеличение крупными операторами сотовой связи тарифов за услуги SMS-сообщений». Необходимость информирования клиентов о совершенных операциях регулируется на уровне Федерального закона и является механизмом обеспечения финансовой безопасности граждан России. При этом SMS-информирование является самым удобным для клиента каналом доставки информации о движении средств по счетам. Но отмена «оптовых» тарифов за услуги SMS-сообщений делает использование этого канала экономически невыгодным для банков, что заставляет их отказаться от использования данного механизма и перейти на использование менее удобных для держателей банковских карт, либо повысить тарифы за облуживание счетов. Увеличение крупными операторами сотовой связи тарифов за услуги SMS-сообщений: борьба со спамом или «случайное» совпадение в связи со вступлением в силу требований статьи 9 закона о НПС?
По утверждению операторов сотовой связи следует, что повышение тарифов обусловлено необходимостью борьбы с «коммерческими SMS-рассылками». Однако по информации, получаемой банками от компаний-провайдеров SMS-трафика, коммерческими SMS планируется признавать вообще все SMS, поступающие в SMS-центр оператора по каналу связи вне зависимости от их содержания. Таким образом, в категорию «коммерческих SMS» попадут сообщения банков о транзакциях, коды подтверждений и другие сообщения, которые кредитные организации отправляют получателям. На этих рассылках банки не зарабатывают денег, а лишь предоставляют сервисы, минимизирующие финансовые риски граждан и организаций. Вместе с тем, учитывая вступление в силу с 1 января 2014 года требований статьи 9 закона № 161-ФЗ об обязательном информировании клиентов о совершении каждой операции, а также об ответственности кредитных организаций за их неуведомление, кредитные организации крайне заинтересованы в оперативной передаче клиентам SMS-сообщений о проведенных операциях и принятии операторами сотовой связи мер, направленных на обеспечение хранения информации о передаче данных сообщений. Ассоциация российских банков выражает обоснованную обеспокоенность тем, что подобные картельные действия операторов сотовой связи разрушат доверие между банками и телеком-операторами. Это приведет к серьезному (вплоть до отказа) ограничению использования банками услуг операторов сотовой связи и сделает экономически нецелесообразной реализацию многих совместных проектов, в том числе в области информационной безопасности. Уважаемые коллеги! Мы приглашаем Вас к дискуссии. Выскажите свою точку зрения на действия операторов сотовой связи и предложите «путь борьбы» с этим явлением. Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.
 24.01.2014 19:11:54
В целях борьбы со спамом крупные сотовые операторы предложили банкам заключать прямые договора (многие кредитные организаторы сотрудничают с операторами через агрегаторов), при этом установив новые тарифы, в несколько раз выше прежних.
Это произошло накануне вступления в силу закона, обязывающего банки информировать клиентов о каждой транзакции по карте. Как известно, в число наиболее популярных способов информирования входит смс-оповещение. И очевидно, что данная ситуация приведет к увеличению расходов банков по обслуживанию клиентов в несколько раз. В результате банкам либо придется переложить эти расходы на клиентов, сделав смс-информирование платным, либо переходить на интернет-каналы доставки уведомлений. Остается надеяться, что в результате начатого ФАС расследования сотовых операторов обяжут оставить на прежнем уровне стоимость смс-рассылок, носящих не рекламный, а информационный характер.  03.02.2014 16:41:10
Во всем мире сотовая безлимитная связь стоит 50 долларов США,если нет представительства в стране, и 5 долларов если есть. Думаю банкам требуется выкупить сотовые компании и использовать офисы как филиалы банков.
 03.02.2014 18:32:06
Корень проблемы, на наш взгляд, состоит в том, что развитие информационных технологий в кредитно-финансовой сфере привело к ситуации, когда бизнес-процессы уже «не умещаются» только в банке. Вопросы информационной безопасности, соответственно, уже не могут быть решены исключительно силами банка. В то же время нормативное регулирование требований по безопасности (в данном случае – при переводе денежных средств) не охватывает в полной мере всех участников процесса (в данном случае – операторов сотовой связи).
Закон № 161-ФЗ устанавливает, в частности, требования по информированию клиента банком, не учитывая, что в современных условиях банк для информирования использует информационно-телекоммуникационные сервисы, им не контролируемые. При этом закон не возлагает никакой ответственности и никаких обязанностей на поставщиков этих сервисов, т.е. провайдеров. Попытка операторов использовать ситуацию и повысить тарифы, конечно, требует разбора с точки зрения возможного нарушения антимонопольного законодательства, но необходимость гарантировать решение других не свойственных банкам задач, например, гарантирования доставки SMS-сообщений абонентам в течение относительно короткого промежутка времени (5-10 минут), подтверждения факта доставки сообщения до получателя требует, по-видимому, комплексного нормативно-правового решения, касающегося всех участников процесса перевода денежных средств. 03.02.2014 18:41:16
Давно !
 04.02.2014 15:12:07
Вступление в силу ст. 9 федерального закона 161-ФЗ с 1 января 2014 года, обязывающей банки информировать клиентов о совершении каждой операции при осуществлении переводов денежных средств, послужило поводом для повышения тарифов на смс услуги ведущими сотовыми операторами до наступления указанной даты. Поскольку смс информирование на данный момент является наиболее эффективным методом информирования клиента и применяется во многих банках, видимо и подтолкнуло ведущих сотовых операторов к принятию таких решений в погоне за прибылью.
Повышение тарифов на смс информирование, может повлечь за собой удорожания банковских услуг для клиентов банка. Поскольку, основная часть банков будет вынуждена принять «новые условия» сотовых операторов (дабы не нарушать выстроенную цепочку своих бизнес процессов, требования федерального законодательства и иных подзаконных актов) и оплачивать услуги смс информирования по новым, завышенным тарифам, банки будут искать способы возмещения незапланированно понесенных затрат. Повышение ведущими сотовыми операторами тарифов на услуги смс информирования до вступления в силу ст. 9 федерального закона 161-ФЗ, наводит на мысль о возможном сговоре сотовых операторов и необходимости официального обращения банков или их ассоциаций в ФАС, для выяснения всех обстоятельств и обоснованности повышения цен на смс информирование. |
