Создание единого финансового регулятора у стран ЕАЭС

По вашему мнению, как должно строиться регулирование деятельности кредитных организаций в странах – участниках ЕАЭС (должен ли использоваться принцип наднациональных банковских лицензий)?

В рамках создания Евразийского экономического союза вопрос лицензирования кредитных организаций,бесспорно, является актуальным. Введение наднациональных лицензий процесс сложный, требующий не только заключения международных договоров с соответствующим предметом регулирования, базирующихся на нормах национального банковского законодательства и не ущемляющих интересы участников этих соглашений, но и создания наднациональных институтов банковского регулирования и надзора.

Первым этапом такого процесса я вижу использование юридического механизма признания национальных банковских лицензий на территории государств, входящих в Евразийский экономический союз, с проведением процедуры консульской легализации банковских лицензий.

Как появление единого финансового регулятора у стран ЕАЭС скажется на работе российских банков?

Быстрого эффекта от создания единого финансового регулятора мы не ожидаем. Для экспансии на рынки сопредельных государств у российских банков сейчас нет ресурсов. Большинство игроков сейчас проводят политику ограничения объема рисков на балансе. В долгосрочной
перспективе введение системы наднациональных лицензий позволит банкам расширить географию деятельности и повысить диверсификацию бизнеса с меньшими издержками.

По вашему мнению, как должно строиться регулирование деятельности кредитных организаций в странах – участниках ЕАЭС (должен ли использоваться принцип наднациональных банковских лицензий)?

Если принцип наднациональных лицензий не будет внедрен, то прорыва в развитии единого финансового поля ждать не стоит.

Чем банковские системы членов ЕАЭС отличаются принципиально?

После развала СССР и более 20 лет обособленного развития банковские системы стран ЕАЭС представляют собой пестрое лоскутное одеяло. Динамика и масштабы развития банковских систем ЕАЭС в значительной мере определялись процессами, которые происходили в экономике и политике данных стран. В силу превосходящих масштабов экономики Российская банковская система характеризуется большими размерами. Так, совокупные активы российских банков в 15 раз превышают активы банков Казахстана, в 41 раз активы банков Белоруссии, в 254 раза
активы банков Армении.

При этом банковские отрасли стран ЕАЭС обладают рядом общих черт. Уровень развития и объем активов банковских систем каждой из стран позволяет в значительной степени удовлетворить потребности в финансовых услугах крупных национальных компаний. Во всех странах прошло активное развитие розничного рынка и рынка услуг для МСБ. На банковском рынке каждой из стран ведущую роль играют госбанки, деятельность которых дополняют частные локальные и иностранные игроки.

Развитие банковских систем членов ЕАЭС в последние годы шло в направлении повышения финансовой устойчивости и открытости. Это обеспечивалось за счет расширения применения МСФО-отчетности и унификации законодательства в соответствии с рекомендациями Базельского комитета.

Принципиальное отличие банковских систем заключается в осуществлении расчетов на территории каждого государства в своей национальной валюте, в отличие от стран Евросоюза, объединенных единой валютой. Существуют также отличия в части гарантирования вкладов населению. Так, если в Белоруссии государство обязуется вернуть 100% от суммы вклада в случае невозможности исполнения банком своих обязательств перед населением. То в других странах существует верхняя граница. Также существует множество отличий в части отчетности банков по национальным стандартам, в системах налогообложения, осуществления операций с валютой, ценными бумагами и др.

Как появление единого финансового регулятора у стран ЕАЭС скажется на работе российских банков?

В целом, на мой взгляд, Банк России способен самостоятельно справиться с имеющимися задачами регулирования деятельности отечественной банковской системы. Полагаю, что роль создаваемого наднационального регулирующего органа может оказаться ограниченной и будет связана с организацией расчетов по торговым операциям и контролем трансграничных инвестиций в пределах Экономического союза. Также от единого регулятора можно ожидать координации систем финансового мониторинга стран-участниц.

По вашему мнению, как должно строиться регулирование деятельности кредитных организаций в странах – участниках ЕАЭС (должен ли использоваться принцип наднациональных банковских лицензий)?

Думаю, пока такой необходимости нет. Вопрос наднациональных лицензий уместно обсуждать одновременно с наднациональным гарантированием банковских вкладов, что едва ли приобретет актуальность в обозримой перспективе.

Чем банковские системы членов ЕАЭС отличаются принципиально?

Белоруссия, очевидно, принципиально уступает странам-партнерам с точки зрения уровня развития банковской системы – в частности, по количеству банковских учреждений, применяемых ими технологий, инструментов привлечения капитала и т.д. Банковская индустрия России и Казахстана во многом схожи, хотя у наших соседей частные банки, как мне представляется, чуть меньше ощущают конкурентное давление со стороны госбанков.