В августе этого года исполняется 25 лет с момента создания Московского банковского союза (МБС) - одного из первых среди множества объединений банков, созданных на региональном и всероссийском уровнях.
Все, что будет сказано в этой статье об МБС, основано на документальных данных – протоколах заседаний Совета и годовых собраний МБС. Уникальность этих документов не только в их содержании, но и в том, что они указывают на интенсивность проведения этих мероприятий. Например, в первые два года – с августа 1989 г. по сентябрь 1991 г. – Совет МБС собирался 51 раз, т.е. практически раз в две недели, а иногда и чаще – в зависимости от экономической и политической ситуаций в стране.
Банковские союзы и ассоциации современной России
Отправной точкой для создания как коммерческих банков, так и их объединений стал 1988 г.
Одним из путей построения рыночной экономики в СССР должно было стать разделение эмиссионной и коммерческой составляющих Государственного банка. Спецбанки, созданные для этих целей, не оправдали надежды, так как по клиентскому обслуживанию они ничем не отличались от системы единого Госбанка. Это в определенной степени и привело к тому, что в мае 1988 г. был принят Закон «О кооперации в СССР», в котором говорилось, что «союзы (объединения) кооперативов имеют право создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные кооперативные банки».
Первый в СССР кооперативный банк «Союз» был зарегистрирован 24 августа 1988 г. в городе Чимкенте Казахской ССР.
На территории современной России первым кооперативным банком стал ленинградский банк «Патент» (сейчас – банк «Викинг»), получивший лицензию 26 августа 1988 г.
У первых советских кооперативных банков с самого начала появилось множество проблем, с которыми они поодиночке не могли справиться, поэтому у них возникло естественное желание к объединению.
В декабре 1988 г. Антс Веэтыусме (Тартуский коммерческий банк) создал Эстонский банковский союз, в который входили представители местных спецбанков.
В апреле 1989 г. в Подмосковном Звенигороде собрались на учредительную конференцию три десятка банкиров, которые представляли практически все республики Советского Союза, чтобы обсудить вопрос о создании Всесоюзной банковской ассоциации (ВБС).
Как вспоминает Юрий Агапов : «Съезд шел два дня. Владимир Виноградов тогда впервые привел Сергея Егорова и предложил сделать его председателем ассоциации.
Предварительно мы собрались, молодые и горячие, посовещались и решили, что Владимир Виноградов и так самый крутой из нас, а если еще поставит над нами своего выдвиженца, то совсем нас подавит. В результате Сергея Егоров прокатили. Тогда Николай Доманов, работавший в Госбанке, предложил кандидатуру «эстонского товарища» Антса Веэтыусме, который был старше нас по возрасту и производил впечатление солидного человека. Дополнительную солидность ему придавали медлительность речи и плохой русский язык. Возглавлял он Тартуский коммерческий банк (бывший Жилсоцбанк).
Вскоре Антс Веэтыусме подался в депутаты национального парламента и покинул нас...»
После этого ВБС прекратил свое существование.
8 августа 1989 г. два десятка кредитных и кооперативных банков объединились в Московский банковский союз, который возглавил Владимир Виноградов.
19 декабря 1989 г. в Ленинграде была создана Ленинградская ассоциация коммерческих банков (сейчас - Ассоциация банков Северо-Запада), которую возглавил Леонид Талмач.
В декабре того же года в Перми был учрежден Российский банковский союз (РБС) – попытка создания уже всероссийской организации. МБС принял в этом активное участие. Руководителем РБС стал Георгий Джавашвили.
Через год, 15 декабря 1990 г., 37 коммерческих банков, возникших на базе региональных контор Промстройбанка СССР, объединились в корпоративную Ассоциацию Промстройбанка. По прошествии девяти лет газета «Коммерсантъ» известила, что «прошло общее собрание Ассоциации промстройбанков "Россия", где было принято решение о смене названия ассоциации. Теперь она будет называться Ассоциация региональных банков России (АРБР). Очевидно, что банки решили сменить название потому, что оно слишком напоминало об обанкротившемся Промстройбанке России…».
Зайдя на страничку истории на сайте АРБР можно прочесть следующее: «… Концепция создания этого объединения и географическое положение вошедших в нее кредитных организаций придали Ассоциации общегосударственный статус. По сути дела она стала первым банковским объединением всероссийского значения».
Если с первым утверждением можно как-то согласиться, то второе – «стала первой», явно выпадает из исторических событий того времени. За год до этого был учрежден Российский банковский союз. Оппоненты вправе возразить: «Но ведь РБС уже не существует!». Это не так, но об этом будет сказано ниже.
Промстройбанк СССР был не оригинален, создавая свою корпоративную ассоциацию. Этим же путем чуть позже пошел и Сбербанк СССР – 30 октября 1991 г. была создана Ассоциация сберегательных банков СНГ, в состав которой вошли Сбербанк СССР и тринадцать из пятнадцати его бывших республиканских контор – сбербанки республик Литвы и Эстонии не пожелали войти в состав Ассоциации. Президентом Ассоциации был избран Павел Иванович Жихарев.
Ассоциация сберегательных банков СНГ просуществовала до 1999 г. (!).
От Союза к Ассоциации
Итак, история МБС началась 8 августа 1989 г.
17 кредитных и кооперативных банков объединились в Московский банковский союз, который возглавил Владимир Виноградов. Лишь один из них – "Центрокредит", живет и здравствует до сих пор. По-разному сложились судьбы остальных. Одни из них были поглощены своими коллегами, как например, Автобанк, почти половина лишились лицензий в 1995–1997 гг., остальных «накрыло» волной кризиса 1998 г.
До конца 1989 г. в МБС было принято еще несколько десятков московских коммерческих и кооперативных банков, но лишь два из них остались «на плаву» и до сих пор живут и процветают – это "Морской банк" и банк "Кредит-Москва".
Не каждая кредитная организация, изъявившая желание вступить в МБС, получала такое право. Например, 28 августа 1990 г. Совет МБС постановил: «отказать Московскому филиалу Северовостокбанка в приеме в члены МБС в связи с тем, что Северовостокбанк не входит в Московский регион».
Основными направлениями деятельности МБС были лоббирование кредитных организаций как перед Госбанком СССР и Центральным банком РСФСР, так и государственными органами, а также автоматизация, наука и даже спорт.
Главными организационными решениями было – назначение на должность Генерального директора МБС Сергея Ефимовича Егорова 22 декабря 1989 г. и создание Ассоциации российских банков.
В конце 1990 г. возник вопрос о необходимости перевода Российского банковского союза из Перми в Москву. В декабре проходит историческая встреча руководителей РБС и МБС Г.Г. Джавашвили и В.В. Виноградова, которая закрепляется протоколом:
К сожалению, не сохранились документы РБС, в которых было отражено обсуждение этого вопроса после встречи Владимира Виноградова и Георгия Джавашвили.
В МБС делопроизводство было поставлено на должном уровне, поэтому сейчас мы можем констатировать, что на заседании Совета МБС от 14 февраля 1991 г. было принято решение «поддержать предложение Российского банковского союза о проведении съезда российских коммерческих и кооперативных банков 26–28 марта 1991 г. в пансионате ”Бор”». А на заседании Совета МБС от 21 марта 1991 г. было выдвинуто: «Предложить для утверждения съездом название – “
Ассоциация российских банков”. 27 марта 1991 г. съезд РБС принял решение переименовать Российский банковский союз в Ассоциацию российских банков.
А теперь вернемся к «вопросу старшинства».
В вышеупомянутом протоколе во втором пункте четко прописано, что «в повестку дня в обязательном порядке включить вопросы по изменению Устава РБС (с учетом принятых Законов), по изменению названия РБС».
Итак, в марте 1991 г. произошло событие, аналогичное тому, которое свершилось позже – в декабре 1999 г. и с Ассоциацией региональных банков «Россия». Говоря современным языком – «ребрендинг», т.е. основные цели и задачи организации остались те же, сменилось лишь ее название.
Таким образом, история Ассоциации российских банков исчисляется от декабря 1989 г.
Так что, уважаемые коллеги из дружественной нам ассоциации, делайте соответствующие выводы.
Сергей Ефимович Егоров, будучи Генеральным директором МБС, избирается Президентом АРБ. Перед ним встает задача – в кратчайшие сроки сформировать аппарат Ассоциации.
И уже 4 апреля 1991 г., на очередном заседании Совета МБС принимаются оригинальные решения:
«1. Согласиться с решением съезда о создании Ассоциации российских банков, ее целями и задачами, отраженными в Уставе АРБ.
2. Учитывая, что для организации АРБ необходимо значительное время, считать целесообразным сохранить в прежнем виде Московский банковский союз, его Совет и исполнительную Дирекцию. Считать целесообразным иметь единый (объединенный) исполнительный орган (исполнительную дирекцию) для МБС и АРБ.
3. Просить т. Егорова С.Е. продолжать выполнение обязанностей генерального директора МБС». Насколько были оправданы эти решения Совета МБС?
Московский банковский союз, являясь «де-юре» региональной ассоциацией, «де-факто» имел к тому времени огромный опыт работы не только в московском регионе – это прежде всего мэрия, МГУ Госбанка СССР и др., но и с Госбанком СССР и Центральным Банком РСФСР, исполнительными и законодательными органами СССР и РСФСР (кстати, К.Б. Шор , будучи Начальником МГУ Госбанка СССР, также входил в Совет МБС, и не только входил, но и активно участвовал в заседаниях Совета, практически не пропуская эти мероприятия).
С.Е. Егоров, являясь депутатом Верховного Совета РСФСР, отстаивал в Российском парламенте интересы всего банковского сообщества.
Поэтому к марту 1991 г. у Совета и Исполнительной дирекции МБС уже были практические наработки и накопился огромный не только региональный, но в большей степени «федеральный» опыт.
Приведем несколько фактов из протоколов заседаний Совета МБС подтверждающих это.
Например, когда летом 1989 г. у кооперативных и коммерческих банков г. Москвы возникли проблемы с кассовым обслуживанием, 15 августа Совет МБС (в присутствии К.Б. Шора) постановил «подготовить предложения для МГУ Госбанка СССР по совершенствованию кассового обслуживания банков».
А чуть позже, 15 октября, Совет МБС предложил: «В связи с необходимостью регулирования кассового обслуживания филиалов немосковских банков просить МГУ Госбанка СССР ограничить выплату наличных денег филиалам размером з/платы для сотрудников филиала».
В декабре 1989 г. были проведена конференция МБС по выдвижению кандидатов в народные депутаты Моссовета и митинг деловых людей в ДК МИНХа.
Активное участие МБС принимал в работе над проектом Закона о банках и банковской деятельности и редакцией Закона о Центральном банке России.
Очень интересный эпизод – 29 июня 1990 г. С.В. Тетерюков, и.о. председателя правления Роскомбанка, рассказал Совету МБС о результатах проверки банка со стороны КРУ Госбанка СССР, по итогам которой была аннулирована регистрация Устава банка. Совет МБС направил письмо на имя В.С. Захарова с ходатайством «о возобновлении регистрации Устава».
В связи с этим на Совете МБС также было принято решение «направить письмо Геращенко В.В . с просьбой согласовывать решения по коммерческим и кооперативным банкам с Московским банковским союзом».
На второй день после путча 1991 г. собрались Советы МБС и АРБ. Было подготовлено совместное заявление, в котором было сказано следующее:
«Совет Московского банковского союза и Совет Ассоциации российских банков, обсудив текущий момент, считает своей обязанностью заявить, что любые антиконституционные действия ведут к ухудшению экономического положения в стране, снижению жизненного уровня народа, какими бы мотивами они не оправдывались.
Коммерческие банки подтверждают приверженность развитию рыночной экономики, созданию в СССР нового единого экономического пространства, проведению единой цивилизованной денежно-кредитной политики, вырабатываемой Центральным советом республиканских банков при Госбанке СССР.
Уверены, что в политических кругах, ответственных за принятие решений в стране, возобладает здравый смысл и они не допустят реставрации административно-командной системы в экономике.
Иные решения, по нашему мнению, могут привести к непредсказуемым последствиям».
Не сразу сложились нормальные отношения МБС с Центральным банком РСФСР. И как итог – письмо Президенту РСФСР Ельцину Б.Н. по вопросам взаимоотношений с руководством Центрального банка РСФСР от 12 сентября 1991 г., в котором говорилось «о необходимости укрепления руководства Банка России компетентными и инициативными специалистами» .
Страсти накалялись.
После выступления Г.Г. Матюхина на Российском телевидении 2 октября 1991 г., на следующий день состоялось заседание Советов АРБ и МБС, на котором отмечалось, что:
«1. Подтвердить свою позицию, изложенную в письмах в адрес Президента РСФСР Ельцина Б.Н., и.о. Председателя Верховного Совета РСФСР Хасбулатова Р.И.
2. Отметить, что телевизионное интервью Матюхина Г.Г. по своему тону и содержанию не соответствует высокому положению Центрального банка РСФСР, в нем искажены факты и суть возникших противоречий Центрального банка России с коммерческими банками. Изложение этих противоречий было односторонним и тенденциозными.
3. Отметить, что Председатель Центрального банка РСФСР в своих публичных выступлениях дискредитирует новую систему коммерческих банков и подрывает их авторитет среди деловых кругов как внутри Российской Федерации, так и деловых партнеров за рубежом.
4. Отметить, что привнесение Г.Г. Матюхиным указанных разногласий в личную плоскость, в частности на Президента АРБ Егорова С.Е., является оскорбительным, учитывая, что Президент выражает не свои личные амбиции, а интересы и проблемы коммерческих банков.
5. Указанное решение довести до прессы».
Отношение с руководством Госбанка СССР в лице его Председателя – В.В. Геращенко складывались у МБС более успешно, о чем констатирует протокол заседания Совета:
«Принять к сведению сообщение С.Е. Егорова о проведенных переговорах с Председателем Госбанка СССР В.В. Геращенко по проблемам организации расчетов, создании валютной биржи и другим принципиальным вопросам работы кредитно-денежной системы и коммерческих банков.
Считать целесообразным продолжить аналогичные контакты, направленные на совершенствование кредитно-денежной системы и создания лучших условий для деятельности коммерческих банков».
Более того, МБС и Госбанк СССР стояли у истоков создания ММВБ. На одном из заседаний Совета в ноябре 1991 г.: было решено «Поручить Генеральному директору МБС Егорову С.Е. совместно с Директором валютной биржи Госбанка СССР Потемкиным А.И. продолжить работу по подготовке учредительных документов Московской валютной биржи».
МБС также являлся одним из учредителей Торгово-промышленной палаты РСФСР.
На советах МБС обсуждались не только экономические и политические вопросы. Так, например, 25 января 1990 г. при рассмотрении вопроса об участии МБС в качестве спонсора в Играх доброй воли 1990 г. в Сиэтле (США), было принято решение: «частично спонсировать подготовку советских летчиков для участия в показательных выступлениях на Играх доброй воли».
А через три месяца - 19 апреля «о финансировании программы “Игр доброй воли”:
- Аэрофлотбанк вносит 60 тыс. руб.
- Мосинкомбанк - 50 тыс. руб.
- Союзпрофбанк - 20 тыс. руб.»
В 1989–1990 гг. практически не было специализированной банковской литературы. Руководителями первых коммерческих банков стали не только люди, получившие в свое время финансовое образование, но и «технари» – выпускники МГУ, МИФИ, МВТУ, МАИ и других технических вузов. Не было специализированной литературы, не на чем было учиться. Поэтому МБС выпускает серию книг в помощь банкирам. Так, в июле 1990 г. было принято решение «о переиздании справочника Харда “Об операциях зарубежных банков и небанковских кредитных организаций” и книги Рида “Коммерческие банки” и др.»
На фото - Владимир Виноградов - один из первопроходцев создания банковской системы современной России. С октября 1988 г. — председатель правления Московского инновационного коммерческого банка («Мосинкомбанка»), с 1993 г. — президент акционерного банка «Инкомбанк». Основал Московский банковский союз и был его председателем в течение 10 лет. Участвовал в создании Ассоциация российских банков" >Ассоциации российских банков
P.S. Перелистывая пожелтевшие машинописные страницы – протоколы заседаний Совета МБС, возвращаешься в те бурные годы и невольно задумываешься о роли личности в истории, в процессе зарождения и становления современной банковской системы России. Юрий Агапов, вспоминая по прошествии десятка лет о том, как он с сотоварищами «прокатили» Сергея Ефимовича Егорова на учредительном собрании Всесоюзной банковской ассоциации, пишет: «Владимир Виноградов – человек упрямый, и для решений своих задач он решил зайти с другой стороны: создать Московский банковский союз в противовес союзной ассоциации. Ему это удалось. Он возглавил ее, а Сергей Егоров стал генеральным директором… Жизнь показала, что «тертый калач» Сергей Егоров - это то, что и было нужно для коммерческих банков. Такое умение лавировать и договариваться сейчас ох как сложно найти».
На фото - Сергей Егоров - советский и российский банкир, Президент АРБ в 1991-2002гг.
