В АРБ обсудили законопроект о рекламе потребительских кредитов

19 июля 2024 года в АРБ состоялось рабочее совещание с банками, на котором обсуждались вопросы, связанные с рекламой потребительских кредитов и проблематикой применения Закона о потребкредитах.

В рамках данного обсуждения помимо прочего были рассмотрены проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О рекламе» (законопроект о рекламе) и проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части регулирования изменения условий о лимите кредитования).

Законопроект о рекламе вызвал очень много вопросов, связанных с эффективностью предлагаемого им регулирования рекламы кредитов.

Участники встречи пришли к единому мнению, что подходы к регулированию взаимоотношений кредиторов и граждан-заемщиков, в том числе в рамках информирования потребителей об условиях предоставляемых кредитов (включая рекламу) и о необходимости принятия взвешенных решений по приобретению кредитных продуктов с оценкой всех последствий вступления в данные правоотношения с кредитором, должны быть проработаны надлежащим образом, а само регулирование следует сделать четким, понятным и эффективным и для заемщиков, и для банков.

Предлагаемые меры по надлежащему распространению рекламы кредитов и по сокращению импульсивно взятых кредитов не должны создавать иллюзию разрешения действительно важных проблем добросовестного поведения потребителей финансовых услуг и кредиторов.

Вопрос о том, приведет ли внесение предлагаемых законопроектом о рекламе изменений в действующее законодательство к сокращению импульсивно взятых кредитов без надлежащего обдумывания заемщиками последствий заключения кредитных договоров, остается открытым, считают в АРБ.

Не меньше вопросов вызвал проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», которым предлагается установить запрет на указание в договоре потребительского кредита (займа) условия, предусматривающего возможность увеличения лимита кредитования без заключения нового кредитного договора.

Участники встречи пришли к мнению о том, что целесообразность в принятии данного законопроекта отсутствует и в силу уже имеющегося нормативного регулирования порядка изменения условий кредитного договора, в том числе о лимите кредитования, и в силу того, что предлагаемый подход порождает серьезные вопросы правоприменения.

Используемая в этом законопроекте формулировка «без заключения нового договора потребительского кредита (займа)» (исходя из её буквального толкования) предполагает установление запрета на увеличение лимита кредитования путем внесения в действующий кредитный договор изменений посредством заключения сторонами соответствующего соглашения, что противоречит нормам действующего законодательства, в т. ч. ГК РФ, и интересам обеих сторон кредитной сделки.

На встрече также была затронута проблематика возможности изменения банками в одностороннем порядке условий предоставления банковских продуктов с целью улучшения положения потребителя финансовых услуг, выражающегося в том числе в обслуживании на более выгодных и удобных по сравнению с действующими условиях.

По итогам обсуждения указанных законопроектов Ассоциацией были подготовлены обращения в Госдуму, Банк России и ФАС России.

Совещание провели первый вице-президент АРБ Юрий Кормош и советник правового департамента АРБ Мария Хабарова.