В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ: обзор с 15 по 22 мая

Внесены законопроекты:

№ 961114-7 Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции.

Среди прочего законопроектом предлагается должнику - юридическому лицу или должнику - индивидуальному предпринимателю предоставить рассрочку исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ, если сумма задолженности не превышает 15 млн рублей.

Рассрочка подлежит предоставлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее, чем до 1 августа 2021 года, если Правительством РФ не установлен иной срок.

По исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору на сумму не более 1 млн рублей, в отношении должников - граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и иного имущества (права на которые подлежат государственной регистрации), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника- гражданина составляет менее двух величин минимального размера оплаты труда, предоставляется на основании их заявления рассрочка. Рассрочка представляется без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок указанный в заявлении (с приложенным графиком платежей), но не более чем на 24 месяца и не позднее, чем до 1 июня 2022 года, если Правительством РФ не установлен иной срок.

При этом в целях защиты указанной категории граждан, юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в соответствии с ФЗ от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», будет не вправе осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности в отношении такого должника.

Также законопроектом предполагается установить положения, согласно которым в отношении должников - граждан, должников - индивидуальных предпринимателей до 1 октября 2020 года включительно, если иной срок не установлен Правительством РФ, не будут применяться меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием имущества должника, находящегося по месту их жительства (пребывания), за исключением транспортных средств.

При этом в целях исключения фактов отчуждения должниками имущества, будут осуществляться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества (права на которые подлежат государственной регистрации).

Пленарные заседания.

Принят законопроект во втором чтении:

№ 466439-7 О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 1 ФЗ "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях" (об установлении ответственности для саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка).

Проект ФЗ вводит штрафы в размере до 200 тыс. рублей в отношении саморегулируемых организаций (СРО) в сфере финансового рынка за нарушение законодательства и требований Банка России.

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) дополняется новой статьей, согласной которой нарушение финансовыми СРО порядка контроля за деятельностью своих членов влечет за собой штраф для должностных лиц в размере от 10 тыс. до 50 тыс. рублей, а для юридических лиц - от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.

Непредставление или нарушение сроков представления саморегулируемыми организациями сведений об изменении их контактных данных, включая адреса электронной почты и название сайта, в Банк России, а также об изменениях в уставах и иных регламентирующих работу документах, согласно новым нормам, повлечет за собой предупреждение или штраф для должностных лиц в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Кроме того, действующие штрафы за нарушение обязанности по раскрытию информации (за неразмещение необходимых сведений в интернете или их размещение с нарушением требований, предъявляемых к защите информации, в том числе персональных данных) предлагается распространить и на СРО в сфере финансового рынка.

Приняты законопроекты в третьем чтении:

№ 959325-7 О внесении изменений в часть вторую НК РФ (в части мер налоговой поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции). Проект предусматривает, что в составе налогооблагаемых доходов не будет учитываться списание задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленных по ним процентов.

№ 953580-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Документ предусматривает право Правительства РФ устанавливать исключения, позволяющие оказывать финансовую поддержу субъектам МСП, в случае если они помимо основной деятельности также осуществляют производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Кроме того, законопроектом предусмотрены особенности формирования Единого реестра субъектов МСП в 2020 году: хозяйствующие субъекты, соответствующие предъявляемым к МСП требованиям, но не предоставившие в 2019 году налоговую отчетность в установленные сроки, смогут попасть в этот реестр при условии ее предоставления до 31 мая 2020 г.

№ 759897-7 О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ.

Работа комитетов Государственной Думы.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рассмотрит на заседании 26 мая в режиме ВКС законопроекты:

№217958-7 О внесении изменений в ФЗ "О потребительском кредите" (в части изменения очередности погашения обязательств по договору потребительского кредита).

№952199-7 О внесении изменений в статью 9 ФЗ "О банках и банковской деятельности".

№851366-7 О внесении изменений в статью 11 ФЗ "О страховании вкладов в банках РФ" в части установления дополнительных гарантий вкладчиков.

№ 745336-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления гарантий восстановления и защиты сбережений граждан РФ.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рассмотрел на заседании 20 мая в режиме ВКС законопроекты:

№ 949585-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений в ГК РФ в части регулирования правоотношений, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитным договорам".

№ 959325-7 О внесении изменений в часть вторую НК РФ (в части мер налоговой поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции).

Рабочая группа по подготовке к рассмотрению Годового отчета Банка России за 2019 год проведет заседания 26 и 28 мая.

Совет Федерации

Сенаторы предложили предоставить всем предприятиям, организациям, субъектам предпринимательской деятельности отсрочку по уплате процентов по банковским кредитам в течение трех месяцев, а также по уплате основного долга в течение 6-12 месяцев.

Соответствующая инициатива включена в перечень мероприятий Совфеда по совершенствованию законодательства РФ в связи с реализацией мер, направленных на обеспечение функционирования и дальнейшего развития экономики и социальной сферы в новых условиях.

Кроме того, в Совете Федерации предложили предоставить организациям промышленности кредитные каникулы в текущем году на возврат или пролонгацию кредитов.

Перечень мероприятий по совершенствованию законодательства РФ в связи с реализацией мер, направленных на обеспечение функционирования и дальнейшего развития экономики и социальной сферы в новых условиях был утвержден на заседании Совета палаты Совета Федерации 19 мая 2020 года.

Нормотворчество.

Банк России разработал:

• Проект указания «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 29.11.2019 № 199-И «Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией». Речь идет о введении для банков 14 видов коэффициентов риска по ипотечным кредитам в диапазоне от 25% до 100%. Новые требования предполагается установить и по отношению к уже выданным ипотечным кредитам.Подробнее.

• Проект указания «О внесении изменений в Указание Банка России от 4 сентября 2013 года № 3054-У «О порядке составления кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности». Подробнее.

Банк России опубликовал материалы:

• Финансовый пульс. № 7 / 22.05.2020. Ссылка.

• Динамика потребительских цен. Апрель 2020. Ссылка.

Правительственные эксперты готовят проект постановления, который позволит ряду банков стать центрами выдачи квалифицированной электронной подписи. Подробнее.

Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности поддержала инициативу группы парламентариев о введении уголовной ответственности до трех лет лишения свободы за незаконную выдачу кредитов. Подробнее.

Минкомсвязь предлагает банкам дать полгода для перехода на отечественное ПО. Подробнее.

Минюст прорабатывает отсрочку взыскания долгов с МСП и граждан, пострадавших от пандемии. Подробнее.

Правительство РФ прорабатывает возможность отсрочки на шесть месяцев исполнительных производств по просроченным кредитам 2019 года. Подробнее.