В США одобрили закон о стейблкоинах

Сенат США 17 июня проголосовал за принятие закона GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) — первого крупного законопроекта о регулировании стейблкоинов, прошедшего верхнюю палату. За инициативу проголосовал 51 сенатор, против — 23. Теперь документ поступит на рассмотрение палаты представителей, где решат, принять его в текущем виде или продвигать альтернативный вариант.

Министр финансов США Скотт Бессент заявил, что принятие закона может запустить масштабный рост рынка стейблкоинов до $3,7 трлн к концу десятилетия. По его словам, стейблкоины, обеспеченные гособлигациями США, создадут новый устойчивый спрос на них со стороны частного сектора. Это поможет сдержать рост госдолга и сократить расходы на его обслуживание, а также расширить глобальный доступ к цифровой долларовой инфраструктуре.

«С этим законопроектом США приблизились к тому, чтобы стать мировым лидером в области криптовалют. GENIUS устанавливает нормативную базу, способствующую росту платежных стейблкоинов. Законопроект закрепит доминирование доллара США, защитит клиентов и повысит спрос на казначейские облигации США», — цитирует сенатора-республиканца Билла Хагерти The Block.

«Год назад я бы подумал, что в лучшем случае это бред. Задумайтесь на мгновение, как далеко мы продвинулись», — заявил главный юридический директор Coinbase Пол Грюал.

GENIUS Act может стать первым законом о регулировании крипторынка при новой администрации президента США Дональда Трампа. Несмотря на множество дружественных к криптовалютам инициатив со стороны правительства США, как, например, исполнительный указ «Об укреплении лидерства США в цифровых финансах» и создание госрезерва биткоина, с момента вступления Трампа в должность не было принято ни одного закона о криптовалютах.

Надежда на стейблкоины

Предположения Бессента основаны на том, что бизнес-модель большинства стейблкоинов основана на покупке казначейских облигаций США в качестве обеспечения для выпуска токенов, и она уже зарекомендовала себя на примере USDT от компании Tether и USDC от Circle.

Эту модель также переняла поддерживаемая сыновьями Дональда Трампа компания World Liberty Financial, которая недавно выпустила собственный стейблкоин USD1, также обеспеченный казначейскими облигациями и долларовыми резервами. За несколько месяцев существования USD1 уже вошел в топ-10 крупнейших стейблкоинов.

Так, например, согласно отчету Tether за первый квартал 2025 года, резервы компании для обеспечения стейблкоина USDT включают около $120 млрд в казначейских облигациях США. В компании заявляют, что уже обошли Германию по объему вложений в американский госдолг. Но в текущем виде стейблкоин USDT не отвечает правилам законопроекта GENIUS, и в Tether рассматривают запуск отдельного токена для США.

В мае Дэвид Сакс, назначенный Дональдом Трампом на должность «царя» по криптовалютам и ИИ, заявил в интервью CNBC, что одобрение закона о стейблкоинах может «мгновенно открыть триллионы долларов спроса» на госдолг США. Сакс также назвал их «новой платежной системой для экономики США», подчеркнув, что они помогут укрепить позиции американской валюты в цифровой сфере.

А глава Tether Паоло Ардоино заявил, что компания «просто экспортирует то, что считает лучшим продуктом, когда-либо созданным США, — доллар». Он подчеркнул, что Tether востребован в странах с высокой инфляцией и слабой банковской системой. На этом фоне, по его мнению, стейблкоин USDT может стать инструментом укрепления долларового доминирования, особенно когда такие блоки, как БРИКС, «пытаются вытеснить доллар».

В мире существуют не только долларовые варианты стейблкоинов, хотя их доля на рынке составляет около 99%. Но список стабильных токенов на основе других национальных валют уже сейчас расширяется. Существуют активы на базе евро, юаня, бразильского реала, турецкой лиры и других валют. Та же Circle (эмитент USDC) получила одобрение регулирующего органа Абу-Даби на запуск местного варианта токена, нацеливаясь на Ближний Восток. В ОАЭ также анонсировали привязанный к дирхаму стейблкоин под регулированием местного Центробанка.

Не исключается и запуск российского варианта стабильного токена, привязанного к курсу рубля. На недавней криптоконференции Blockchain Forum 2025 в Москве в рамках панельной сессии «Криптовалютная геополитика: как Россия и мир формируют тренд в сфере цифровых активов» обсуждали в том числе возможность запуска такого токена. А глава экспертного центра по цифровым финансовым активам и цифровым валютам Ассоциации банков России Ольга Гончарова выразила мнение, что нужно искать «пути импортозамещения USDT».

Олег Гордышев

Источник - РБК