Финансовый комитет Госдумы предложил расширить перечень банков для рекультивационных фондов в золотодобыче

5 декабря. FINMARKET.RU - Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал при обсуждении законопроекта о создании рекультивационных фондов в золотодобыче расширить перечень кредитных организаций, через ко№1050064-8) размещен в электронной базе данных парламента.

Проект закона, внесенный в Госдуму депутатами в конце октября, вводит для золотодобытчиков и добытчиков общераспространённых полезных ископаемых обязательное финансовое обеспечение рекультивации нарушенных земель. Лицензии на разведку и добычу будут выдаваться только при наличии такого обеспечения. Компании смогут выбрать один из двух вариантов подтверждения: безотзывная банковская гарантия или рекультивационный фонд - специальный счет или депозит, на котором размещаются средства под рекультивацию. Размер обеспечения рассчитывает недропользователь по ставкам средней стоимости работ, которые правительство РФ будет устанавливать раз в три года по регионам и видам полезных ископаемых. Итоговая сумма утверждается Роснедрами или региональным органом власти.

Средства рекультивационного фонда защищаются от взысканий и не включаются в конкурсную массу при банкротстве. При ликвидации компании фонд передается новому пользователю недр, а если его нет - субъекту РФ для самостоятельной рекультивации.

Комитет отмечает, что законопроект предлагает формировать финансовое обеспечение только через системно значимые банки. По мнению комитета, перечень кредитных организаций следует расширить, установив в качестве критерия только соответствие банка требованиям к уровню кредитного рейтинга по национальной шкале, установленным правительством РФ. Также предлагается закрепить порядок и предельный срок перевода средств рекультивационного фонда в другую кредитную организацию в случае снижения рейтинга.

Комитет также рекомендовал разрешить комбинированный подход при формировании обеспечения. Как указано в заключении, полное замораживание средств на специальных счетах и депозитах может привести к остановке деятельности части недропользователей и снижению объемов добычи золота. В этой связи предлагается допустить сочетание способов обеспечения: разместить часть суммы на специальном счете, часть - на специальном депозите, а оставшуюся долю покрыть безотзывной банковской гарантией.

"Комитет полагает, что комбинированный подход формирования рекультивационного фонда будет более эффективным и всесторонне выгодным, так как предоставит возможность недропользователю использовать свободные средства на текущие хозяйственные нужды, а кредитной организации будет менее рискованно выдать гарантию на меньшую сумму, учитывая, что часть средств рекультивационного фонда уже размещена на специальном счете и специальном депозите", - говорится в заключении.

Дополнительно комитет предложил уточнить ряд технических норм.

Согласно данным комитета, по состоянию на 7 октября 2025 года в список системно значимых банков России входят 12 кредитных организаций: Юникредит банк, Газпромбанк, Совкомбанк, ВТБ, Альфа-банк, Сбербанк, Московский кредитный банк, банк "ДОМ.РФ", ТБанк, банк ПСБ, Райффайзенбанк, Россельхозбанк.

Источник