3 cентября 2008 г. в Банке России состоялось совещание представителей ЦБ РФ и Ассоциации российских банков. В нем приняли участие Первый заместитель Председателя Банка России Г.Г.Меликьян, начальник Департамента регулирования и надзора А.Ю

На совещании обсуждались вопросы, связанные с применением письма Департамента регулирования и надзора Банка России от 23.04.2008 № 15-1-3-11/2036 «О некоторых вопросах определения размера расчетного резерва на возможные потери по ссудам» (далее – Письмо), касающегося рекомендаций территориальным управлениям ЦБ о применении Положения Банка России № 254-П.

Предметом обсуждения стало направленное в Банк России заключение АРБ, в котором были обобщены замечания кредитных организаций по поводу указанного письма. В заключении АРБ, основанном на позиции целого ряда банков, представляющих различные регионы, обращается внимание на установление Письмом неоправданно жесткого порядка формирования резервов по сравнению с Положением Банка России №254-П, что приводит к серьезным ограничениям в кредитовании, особенно субъектов малого и среднего бизнеса. Также АРБ было отмечено, что, несмотря на рекомендательный характер письма, некоторые его формулировки могут быть истолкованы как устанавливающие определенные обязанности кредитных организаций при оценке отдельных видов ссуд или категорий заемщиков.

После продолжительной и заинтересованной дискуссии на совещании было принято решение о необходимости переработки текста Письма в кратчайшие сроки. Все участники обсуждения согласились, что в новой редакции Письма обязательно должно быть закреплено положение о том, что наличие у заемщиков тех или иных признаков, из числа указанных в Приложении к Письму, должно являться не основанием для обязательного доформирования резерва или отнесения ссуд данного заемщика к определенной группе риска, а исключительно основанием для более углубленного изучения заемщика.

При этом всеми участниками совещания была признана необходимость принятия банками мер по повышению качества оценки потенциальных заемщиков. Также было принято решение о необходимости уточнения ряда формулировок Перечня обстоятельств, указывающих на потенциально сомнительный характер деятельности заемщика – юридического лица, с учетом замечаний банков, а также прямое закрепление положения о возможном формировании резервов в ином размере, нежели указано в тексте Письма.

АРБ также обратила внимание представителей Банка России на желательность отказа от использования термина «сомнительность» применительно к непротиворечащим действующему законодательству операциям клиентов.

После внесения соответствующих изменений новый текст Письма будет согласован с Ассоциацией и, как предполагается, после его утверждения письмо от 23.04.2008 № 15-1-3-11/2036 «О некоторых вопросах определения размера расчетного резерва на возможные потери по ссудам» будет отменено.