Письмо АРБ Заместителю Министра экономического развития РФ - руководителю Росреестра В.Абрамченко «О предоставлении информации из ЕГРН»
История переписки
Исх. № А-05/5-115 от 28.02.2017 г.
Заместителю Министра Уважаемая Виктория Валериевна! Ассоциация российских банков обращается к Вам в связи с запросами банков - членов АРБ, связанными с порядком предоставления информации из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и текущим функционированием электронного сервиса по предоставлению выписок на сайте Росреестра. С 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), которым были введены существенные изменения в сферу регистрации прав на недвижимость и кадастрового учета. В частности, Закон № 218-ФЗ предусматривает создание единой системы регистрации прав на недвижимость и ее кадастрового учета, для чего должен быть сформирован единый реестр (ЕГРН), объединяющий два ранее существовавших реестра (ЕГРП и ГКН). В связи с принятием Закона № 218-ФЗ Министерством экономического развития Российской Федерации был утвержден ряд приказов, регулирующих порядок работы ЕГРН, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН. Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 №975 «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде» (далее - Приказ) были утверждены формы предоставления сведений из ЕГРН в виде выписок ЕГРН, содержащих те или иные сведения об объекте недвижимости и правах на него, в том числе утверждена форма выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (Приложение № 1 к Приказу). Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости является единственной из утвержденных форм выписок, которой предусмотрено предоставление всего объема сведений по объекту недвижимости, содержащихся в ЕГРН и являющихся общедоступными. Кроме того, в состав информации, предоставляемой в форме выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, включены также в полном объеме сведения, ранее содержавшиеся в кадастровых паспортах (выписках) по объектам недвижимости. В настоящий момент предоставление сведений ЕГРН в форме выписки из ЕГРН об объекте недвижимости не реализовано Росреестром, в связи с чем у банков затруднена возможность оформления ипотечных сделок. 1. При оформлении ипотеки банками проводится экспертиза прав и залоговая экспертиза на объекты недвижимости, по результатам которых банки проверяют наличие тех или иных рисков по объектам недвижимости и по кредитной сделке в целом. В связи с отсутствием возможности получать выписки из ЕГРН об объекте недвижимости банки вынуждены корректировать схемы кредитования под залог недвижимого имущества. Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, которая в настоящий момент доступна для получения банками, не содержит существенной для проведения экспертизы информации о правопритязаниях, заявленных в судебном порядке правах требования, наличии возражений в отношении зарегистрированного права, арестах, всей полноты сведений об объекте недвижимости, ранее содержавшихся в кадастровых паспортах (выписках). Таким образом, не соблюдаются требования части 7 статьи 62 Закона № 218-ФЗ, согласно которому выписка из ЕГРН должна содержать общедоступные сведения из ЕГРН, в том числе, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования, сведения о возражении в отношении зарегистрированного права и др. Вследствие ненадлежащего исполнения Росреестром требований Закона № 218-ФЗ у банков затруднена возможность получения актуальной информации об объектах недвижимости при принятии их в залог, существуют риски отказа в государственной регистрации ипотеки, выдачи ипотечных кредитов до государственной регистрации ипотеки в пользу банков «заморожены» до тех пор, пока не будет обеспечена возможность получения выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, содержащей всю полноту значимых сведений. 2. Начиная с 1 января 2017 года, выписки из ЕГРН по земельным участкам, на которых ведется строительство с привлечением средств на строительство по договорам участия в долевом строительстве, в ряде случаев не содержат сведения о зарегистрированных договорах долевого участия и договорах уступки прав по ним. В соответствии с частью 7 статьи 62 Закона № 218-ФЗ выписка, содержащая общедоступные сведения из ЕГРН, должна содержать, в том числе, сведения об ограничениях права или обременениях объекта, а также о сделках в отношении объекта. Вместе с тем согласно части 22 статьи 62 Закона № 218-ФЗ сведения, внесенные в ЕГРН в соответствии со статьей 48 данного закона («Особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства»), предоставляются только по запросу Банка России или уполномоченного на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В целях обеспечения соблюдения требований Закона № 218-ФЗ в части предоставления органами регистрации прав всей полноты общедоступных сведений из ЕГРН, а также минимизации случаев нарушения прав кредитных организаций и их клиентов Ассоциация просит Вас: 1) принять меры, направленные на реализацию возможности получения любыми лицами сведений из ЕГРН в форме выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, содержащей всю полноту общедоступных сведений об объектах недвижимости; 2) предоставить официальные разъяснения Росреестра о возможности и порядке получения кредитными организациями/потенциальными приобретателями прав информации о зарегистрированных договорах долевого участия в строительстве, а также договорах уступки прав по таким договорам.
Г.А.Тосунян
История переписки
Читай также |
|