Письмо АРБ Председателю ГД ФС РФ Володину В.В. "О проекте федерального закона № 1034778-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»"

№ А25-01/5-461
От 05.12.2025

Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Володину В. В.

О проекте федерального закона № 1034778-8
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Ассоциация российских банков обращается к Вам в связи с внесением 8 октября 2025 года¹ в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона 1034778-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект).

Согласно пояснительной записке к законопроекту он направлен на установление единого обязательного порядка досудебного урегулирования задолженности заемщика – физического лица по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с двумя и более кредиторами (комплексное урегулирование задолженности) с обеспечением участия в указанной процедуре финансового уполномоченного.

Банковское сообщество концептуально поддерживает идею, направленную на установление процедур / механизмов, способствующих благополучному разрешению ситуаций неисполнения гражданами-заемщиками своих обязательств по кредитным договорам (договорам займа).

При этом в отношении предлагаемой законопроектом процедуры комплексного урегулирования задолженности возник ряд принципиальных вопросов, которые представляется необходимым урегулировать до принятия законопроекта (Заключение Ассоциации российских банков на проект федерального закона № 1034778-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прилагается).

В связи с изложенным просим Вас, уважаемый Вячеслав Викторович, учесть позицию АРБ о невозможности принятия проекта федерального закона 1034778-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в предлагаемой редакции и необходимости его доработки с целью устранения выявленных пробелов правового регулирования.

Приложение на 19 л.

С уважением,

Первый вице-президент
Ю. И. Кормош

¹ https://sozd.duma.gov.ru/bill/1034778-8

Исп.: Хабарова М. С., тел.: (495) 691-81-21

• 05.12.2025 Письмо АРБ Председателю ГД ФС РФ Володину В.В. "О проекте федерального закона № 1034778-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»"
• 11.12.2025 Ответ Государственной Думы на письмо АРБ "О проекте федерального закона № 1034778-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»"

• ARB-letter-A25-01-5-461 05.12.2025 (pdf. 636 Kb)
• Приложение к исх. 461 (pdf. 3,17 Mb)
• Заключение на законопроект № 1034778-8 (doc. 60 Kb)