Лучшие лоббисты России – июнь 2011 года

22.07.2011   \  Новости АРБ

Принятие третьего антимонопольного пакета повышает рейтинг главы ФАС Игоря Артемьева

 

Сергей Туранов

 

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

 

Настоящее исследование проводилось по итогам июня текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

 

Положительная динамика рейтинга губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко в региональной номинации скорее всего обусловлена тем, что президент Дмитрий Медведев поддержал предложение главы Башкортостана Рустэма Хамитова о ее выдвижении на пост спикера Совета Федерации. Увеличение рейтинга, впрочем, незначительно – некоторые обозреватели считают выдвижение Матвиенко мягкой отставкой. Они полагают, что шансы губернатора сохранить свой пост, срок которого истекает в декабре, невелики.

 

Улучшение позиций губернатора Приморского края Сергея Дарькина связано с заметным усилением его влияния в руководстве регионального отделения «Единой России». Губернатор и его заместитель сохранили свои места в политсовете отделения, а в президиум последнего вошли сразу три заместителя Дарькина и один бывший вице-губернатор.

 

Глава Хакасии Виктор Зимин также набрал очки за счет тесного взаимодействия с партией власти. Он в очередной раз возглавил местное отделение «Единой России», став секретарем регионального политического совета партии.

 

«Вес» губернатора Челябинской области Михаила Юревича понизился. По-видимому, это стало следствием его заявления о том, что метро в областном центре в ближайшие 15 лет открыто не будет. Причина – дефицит финансирования строительства из федерального бюджета, что может быть следствием недостаточно эффективного лоббирования губернатором этого проекта.

 

Исключение олимпийского проекта из перечня госпрограмм некоторые аналитики расценили как аппаратную победу вице-премьера Дмитрия Козака, что принесло ему положительные рейтинговые баллы. Дело в том, что олимпийские стройки продолжает контролировать Министерство регионального развития, работу которого курирует Козак, а в случае придания им статуса госпрограммы контроль в большей степени перешел бы к Минфину и Минэкономики.

 

Принятие президиумом правительства так называемого третьего антимонопольного пакета поправок в законодательство о защите конкуренции привело к улучшению позиций руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. Поправки разработаны и лоббируются ФАС, они расширяют ее полномочия. В частности, ФАС получает право отменять результаты торгов по продаже недр и госимущества в результате предусмотренной поправками ускоренной процедуры их обжалования.

 

Положительные очки Герману Грефу в номинации «первых лиц» принес доклад о конкурентоспособности в России, подготовленный возглавляемым им Сбербанком совместно с Всемирным экономическим форумом. В нем предлагаются экономические преобразования, которые помогут стране перейти на инновационные пути развития. Они описываются формулой «3 + 5» – в России необходимо реализовать три преимущества и побороть пять системных недостатков.

 

Лоббисты-“первые лица”

 

№ Ф.И.О. В июне 2011 г. В мае 2011 г.

Очень сильная эффективность

1 Шувалов И.И. (федеральное правительство) 4,53 4,51

2 Нарышкин С.Е. (администрация президента) 4,40 4,43

3 Володин В.В. (аппарат правительства) 4,25 4,21

4 Зубков В.А. (федеральное правительство) 4,20 4,16

5–6 Миллер А.Б. (“Газпром”) 4,17 4,19

5–6 Якунин В.И. (“Российские железные дороги”) 4,17 4,16

7 Фридман М.М. (холдинг “Альфа групп”) 4,13 4,10

8 Усманов А.Б. (“Газпроминвестхолдинг”, “Металлоинвест”) 4,10 4,10

9 Дерипаска О.В. (“Базовый элемент”, “ОК РУСАЛ”) 4,08 4,13

10 Тимченко Г.Н. (компания Gunvor, портфельный инвестор) 4,03 4,05

 

Сильная эффективность

11 Ковальчук Ю.В. (Банк “Россия”) 3,99 4,02

12 Алекперов В.Ю. (“ЛУКОЙЛ”) 3,95 3,98

13 Чемезов С.В. (“Ростехнологии”, Союз машиностроителей) 3,88 3,85

14 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,70 3,85

15 Костин А.Л. (ВТБ) 3,58 3,51

16 Прохоров М.Д. (Группа “Онэксим”) 3,51 3,43

17 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,50 3,43

18–19 Токарев Н.П. (“Транснефть”) 3,43 3,46

18–19 Евтушенков В.П. (АФК “Система”) 3,43 3,42

20 Худайнатов Э.Ю. (“Роснефть”) 3,40 3,39

21 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) 3,39 3,37

22 Чубайс А.Б. (“Роснано”) 3,37 3,36

23 Савельев В.Г. (“Аэрофлот – Российские авиалинии”) 3,36 3,34

24–25 Керимов С.А. (Совет Федерации, “Нафта-Москва”) 3,33 3,30

24–25 Потанин В.О. (“Интеррос”) 3,33 3,32

Средний рейтинг 3,81 3,80

 

 

Лоббисты – региональные лидеры

 

№ Ф.И.О. В июне 2011 г. В мае 2011 г.

Очень сильная эффективность

1 Собянин С.С. (Москва) 4,59 4,61

2 Матвиенко В.И. (Санкт-Петербург) 4,42 4,37

3 Абрамович Р.А. (Чукотский АО, портфельный инвестор) 4,28 4,20

4–5 Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) 4,20 4,15

4–5 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,20 4,26

6 Якушев В.В. (Тюменская область) 4,18 4,23

7 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 4,07 4,12

8 Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан) 4,01 3,93

 

Сильная эффективность

9 Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия) 3,89 3,92

10–11 Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан) 3,58 3,51

10–11 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 3,58 3,65

12 Дарькин С.М. (Приморский край) 3,54 3,47

13 Позгалев В.Е. (Вологодская область) 3,38 3,47

14 Мишарин А.С. (Свердловская область) 3,31 3,25

15 Сердюков В.П. (Ленинградская область) 3,17 3,14

16 Шпорт В.И. (Хабаровский край) 3,11 3,08

17 Кресс В.М. (Томская область) 3,07 3,04

18–19 Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия) 3,01 3,04

18–19 Громов Б.В. (Московская область) 3,01 2,91

 

Средняя эффективность

20 Юревич М.В. (Челябинская область) 2,92 3,04

21 Зимин В.М. (Республика Хакасия) 2,81 2,74

22–23 Гордеев А.В. (Воронежская область) 2,78 2,74

22–23 Артяков В.В. (Самарская область) 2,78 2,87

24 Кузнецов Л.В. (Красноярский край) 2,63 2,57

25 Мезенцев Д.Ф. (Иркутская область) 2,58 2,61

Средний рейтинг 3,48 3,48

 

 

Лоббисты-“профессионалы”

№ Ф.И.О. В июне 2011 г. В мае 2011 г.

 

Очень сильная эффективность

1 Сурков В.Ю. (администрация президента) 4,56 4,52

2 Сечин И.И. (федеральное правительство) 4,51 4,55

3 Кудрин А.Л. (федеральное правительство, Министерство финансов) 4,49 4,47

4 Козак Д.Н. (федеральное правительство) 4,35 4,28

5 Иванов С.Б. (федеральное правительство) 4,25 4,23

6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,11 4,18

7 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей) 4,09 4,17

8–9 Набиуллина Э.С. (Министерство экономического развития) 4,06 4,15

8–9 Христенко В.Б. (Министерство промышленности и торговли) 4,06 4,03

10 Голикова Т.А. (Министерство здравоохранения и социального развития) 4,03 4,07

11 Ресин В.И. (правительство Москвы) 4,02 4,00

 

Сильная эффективность

12 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,95 3,87

13 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) 3,72 3,69

14 Резник В.М. (депутат Госдумы) 3,63 3,69

15 Язев В.А. (депутат Госдумы, Российское газовое общество) 3,53 3,51

16 Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов и экологии) 3,51 3,56

17 Титов Б.Ю. (“Деловая Россия”) 3,42 3,38

18–19 Авен П.О. (Альфа-банк) 3,35 3,38

18–19 Левитин И.Е. (Министерство транспорта) 3,35 3,36

20–21 Скрынник Е.Б. (Министерство сельского хозяйства) 3,31 3,28

20–21 Шматко С.И. (Министерство энергетики) 3,31 3,33

22 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,24 3,27

23–24 Кигим А.С. (Всероссийский союз страховщиков) 3,22 3,28

23–24 Борисов С.Р. (“ОПОРА России”) 3,22 3,21

25 Федун Л.А. (“ЛУКОЙЛ”) 3,20 3,24

Средний рейтинг 3,78 3,79

 

© Агентство экономических новостей, 2011

Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.