Андрей Кашеваров: ряд принятых в последнее время решений не улучшает конкуренцию

Развитие конкуренции в банковском секторе необходимо, заявил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Кашеваров, выступая на Съезде АРБ «Развитие, а не стагнация. Конкуренция — главный рычаг экономического роста» 28 марта.

Он привел статистику, согласно которой за последние пять лет произошло существенное сокращение количества банков, наблюдался рост доли банков с государственным участием, увеличивалась концентрация ключевых рынков.

По словам А.Кашеварова, работа ЦБ РФ по очистке рынка от недобросовестных игроков является благом, однако при сокращении числа банков клиенты переходят на обслуживание в банки с госучастием, в результате происходит ещё большая концентрация в банках с госучастием.

Чтобы изменить ситуацию, должны усиливаться банки с частным капиталом, и нужно думать, какие условия необходимо создавать для этого роста, отметил он.

Сейчас же наблюдается тенденция по ужесточению требований к банкам для обеспечения их доступа к тем или иным операциям, и «это не усиливает конкуренцию, а её обедняет», отметил А.Кашеваров. Причем эти ограничения относятся не только к доступу банков к фондированию (в частности, к госсредствам), но и к кредитованию определённых предприятий, к субсидированию процентных ставок, то есть к операциям, в которых банки оперируют своими деньгами. Это приводит к ухудшению условий конкуренции.

По мнению ФАС, необходимо изменить условия доступа банков к оказанию ряда услуг и отказаться от привязки к размеру банков при субсидировании ставок. Необходимо изменить порядок доступа банков к базам госведомств, в частности, Пенсионного фонда РФ, обеспечив равноправный доступ всех банков. Необходимо изменить методику расчёта средней полной стоимости кредита (ПСК), ограничив долю одного игрока для расчета этого показателя на уровне 10%.

Кроме того, по словам А.Кашеварова, необходимо обеспечить равноправные условия по онлайн-платежам в пользу государства, необходимо развитие конкуренции в перечислении гражданам социальных выплат и т.д. Он отметил, что ФАС заканчивает работу над «дорожной картой» по развитию конкуренции., в которой отразит необходимые шаги для повышения конкуренции.

В свою очередь, глава АРБ Гарегин Тосунян отметил необходимость проводить антимонопольную экспертизу по законопроектам и подзаконным актам. «Не придумано иного механизма, который бы обеспечивал качество эффективность работы и низкую цену, кроме развития конкуренции», — отметил он.