8 июля 2003 года состоялось очередное заседание Комитета АРБ по денежно-кредитной политике и банковскому надзору, посвященное обсуждению

В Совет Ассоциации российских банков

8 июля 2003 года состоялось очередное заседание Комитета АРБ по денежно-кредитной политике и банковскому надзору, посвященное обсуждению вопроса «Банковские слияния и поглощения как инструмент концентрации и централизации капитала в кредитных организациях Российской Федерации».

Во вступительном слове Исполнительного вице-президента АРБ А.И. Милюкова отмечалось большое практическое значение этого вопроса для консолидации и повышения устойчивости банковского сектора.

С сообщением по повестке заседания выступил директор Департамента лицензирования и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ М.И. Сухов, который ознакомил участников заседания с основными подходами Банка России к процедурам слияний и поглощений (присоединений). Докладчик сфокусировал внимание на том, что банковские слияния и поглощения представляют собой бизнес-процесс, который не может навязываться участникам рынка методами административного принуждения. М.И. Сухов информировал участников о проводимой Банком России работе по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовую базу с целью упрощения порядка проведения слияний и поглощений (присоединений).

В выступлениях участников заседания отмечалась своевременность постановки вопроса о движущих силах и особенностях банковских слияний и поглощений в Российской Федерации. Ход обсуждения показал, что процессы слияний и поглощений в российской банковской системе в силу целого ряда причин и факторов (экономических, организационных и правовых) еще не получили достаточного развития. На практике оказывается проще закрыть один из банков и присоединить его активы и пассивы к другому. Однако, по мнению выступавших, потребность в капитализации банковской системы, в консолидации банковского бизнеса и его диверсификации в условиях происходящих изменений в структуре активных и пассивных операций, а также под воздействием либерализации движения капиталов будет стимулировать слияния и поглощения. При этом большинство участников дискуссии не поддержало предложение стимулировать проведение слияний и поглощений административными методами, полагая, что задачей Банка России, органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации в этой области должно быть создание условий для консолидации банковского бизнеса, а не навязывание готовых схем и решений.

В выступлениях участников подчеркивалось, что в российских условиях преобладающими типами сделок являются создание скрытых банковских конгломератов и присоединение путем преобразования поглощаемой кредитной организации в филиал коммерческого банка. При этом отмечалась громоздкость формальных процедур проведения мероприятий по слияниям и поглощениям. В этой связи участники заседания положительно оценили усилия Банка России по упрощению такого рода процедур. В частности, на заседании были детально рассмотрены уже внесенные изменения в нормативную базу ЦБ РФ, регулирующие процессы слияний и присоединений.

Участники заседания единодушно пришли к выводу о целесообразности создания рабочей группы по обобщению накопленного опыта и подготовке предложений по совершенствованию практики банковских слияний и поглощений.


Член Комитета АРБ по
денежно-кредитной политике и
банковскому надзору
А.И. Милюков


>>> Полный текст документа (WinWord, 25 Kb)