1 июля 2006 года Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской
06.07.2006 \ Новости АРБ
Вносится Правительством Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Статья 1
Статья 2
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Законопроект разработан в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года в части обеспечения свободной конвертируемости рубля. В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее -Закон) нормы, которые предоставляют Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации возможность установления ограничений (требование о резервировании, требование об использовании специального счета) при совершении резидентами и нерезидентами валютных операций, при купле-продаже резидентами, не являющимися физическими лицами, и нерезидентами иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), при осуществлении резидентами переводов на свои счета (вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации, при совершении резидентами и нерезидентами операций с внутренними и внешними ценными бумагами, действуют до 1 января 2007 года. Сложившаяся в настоящее время в Российской Федерации макроэкономическая ситуация, характеризующаяся, в частности, высоким уровнем золотовалютных резервов, отсутствием резких колебаний курса валюты Российской Федерации, устойчивостью платежного баланса Российской Федерации, создала возможность отмены действия ограничений, устанавливающих требование о резервировании и непосредственно влияющих на обеспечение свободной конвертируемости рубля. В настоящее время Банком России изданы Указание Банка России от 29 мая 2006 года № 1688-У "Об отмене требования обязательного использования специальных счетов при осуществлении валютных операций и о признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России" (далее - Указание № 1688-У) и Указание Банка России от 29 мая 2006 года .49 1689-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июня 2006 года № 7924 и № 7923 соответственно) и в соответствии с которыми с 1 июля 2006 года утрачивают силу все нормативные акты Банка России, установившие требование о резервировании. Кроме того, указанными нормативными актами Банка России отменено требование об обязательном использовании резидентами и нерезидентами специальных счетов. Законопроектом предлагается отменить с 1 июля 2006 года те нормы Закона, которые предоставляют право Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации устанавливать требование о резервировании денежных средств. С этой целью предлагается внести соответствующие изменения в часть 3 статьи 26 Закона. Так в соответствии с законопроектом с 1 июля 2006 года перестают действовать статья 7, части 5-7, 10 статьи 8, часть 3-6 статьи 11, абзац второй части 4 статьи 12, части 5 и 6 статьи 13, части 5 и 6 статьи 14, части 2-5, 7, 11, 14 статьи 16, статья 17 Закона. При этом полная отмена статьи 16 Закона в настоящее время представляется нецелесообразной. На основании указанной статьи реализуется право досрочного возврата резидентами и нерезидентами сумм резервирования в случае принятия соответствующим органом валютного регулирования решения об отмене требования о резервировании, а также регламентированы полномочия Банка России и уполномоченных банков по проведению ими операций с размещенными суммами резервирования и обеспечена защита сумм резервирования от взыскания по обязательствам уполномоченных банков при их банкротстве. Представляется, что на практике процесс реализации резидентами и нерезидентами права на досрочный возврат сумм резервирования будет растянут по времени, и суммы резервирования могут находиться на счетах по учету средств резервирования продолжительное время после отмены с 1 июля 2006 года требования о резервировании. Таким образом, в целях обеспечения прав резидентов и нерезидентов на возврат сумм резервирования в соответствии с законопроектом статья 16 Закона частично будет действовать до 1 января 2007 года. Отмена с 1 июля 2006 года полномочий Банка России по установлению требования об использовании резидентами и нерезидентами в случаях, предусмотренных Законом, специальных счетов, приведет к необходимости признания утратившими силу нормативных актов Банка России, установивших порядок проведения расчетов по отдельным видам регулируемых валютных операций с использованием специальных счетов. В настоящее время клиентами уполномоченных банков, включая банки-нерезиденты, открыты и используются 8 видов специальных банковских счетов. Ускоренная отмена специальных счетов приведет фактически к невозможности осуществления соответствующих платежей, поскольку для изменения порядка их осуществления клиентами и уполномоченными банками до 1 июля 2006 года необходимо будет провести огромную работу по изменению договорной базы и используемого программного обеспечения. Учитывая изложенное необходимо сохранить действие соответствующих норм Закона в отношении специальных счетов до 1 января 2007 года. В целях обеспечения плавного перехода от системы использования специальных счетов при осуществлении отдельных видов валютных операций к использованию обычных счетов, не являющихся специальными, а также снижения одномоментной нагрузки на уполномоченные банки и их клиентов по изменению договорной базы и используемого программного обеспечения, Указанием № 1688-У предусмотрено право резидентов и нерезидентов наряду со специальными счетами в период с 1 июля 2006 года до 1 января 2007 года использовать текущие валютные счета и счета в валюте Российской Федерации. На основании изложенного законопроектом предусмотрено, что статья8 Закона будет частично действовать до 1 января 2007 года.
Принятие законопроекта создаст реальные условия для обеспечения свободной конвертируемости валюты Российской Федерации.
Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.
Аналитика
Вчера 20:02
Вечерний обзор. Акции РФ выросли в четверг вопреки негативной динамике на внешних фондовых площадкахМихаил Шульгин, начальник отдела глобальных исследований «Открытие Брокер», эксперт «Открытие Resеarch».
Аналитика
Вчера 17:10
Топ-20 ипотечных банков в январе 2021 годаИсследование ДОМ.РФ и Frank RG.
Интервью
Вчера 14:00
Интервью Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной телеканалу «Россия 24»Какие риски для граждан несет фондовый рынок, для чего нужно тестирование инвесторов, а также о том, где обучиться основам инвестирования и какие правила надо соблюдать новичку, в интервью телеканалу «Россия 24» рассказала Председатель Банка России Эльвира Набиуллина.
Это интересно
Вчера 14:00
Раскрыта сумма долга россиян за услуги ЖКХОбщий объем долгов россиян за жилищно-коммунальные услуги осенью прошлого 2020 года достиг 625 миллиардов рублей. Дата публикации: 25 фев
Это интересно
Вчера 10:50
Саудовская Аравия впервые заняла под отрицательные процентыКоролевство выпустило государственные облигации в евро сроком на три года с доходностью минус 0,057%, а также девятилетние облигации со ставкой 0,646%. В совокупности Саудовская Аравия привлекла €1,5 млрд ($1,8 млрд). Это самое дешевое увеличение госдолга, которого доводилось доб... |
|