В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ: обзор с 27 марта по 2 апреля

Пленарные заседания:

Приняты законопроекты в третьем чтении:

№ 842224-7 О внесении изменений в ФЗ «О ЦБ РФ» и отдельные законодательные акты РФ в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа.

Закон дает право на кредитные каникулы гражданам и ИП, попавшим в сложную жизненную ситуацию, и субъектам МСП, наиболее пострадавшим от пандемии коронавируса.

Каникулы предусматриваются как по потребительским, так и по ипотечным кредитам.

Заемщики смогут обратиться к кредитору за кредитными каникулами по ипотеке и потребительским займам на срок до шести месяцев, если доходы такого заемщика за предшествующий месяц снизились по сравнению со среднемесячными доходами за прошлый год на 30 и более процентов.

Кредитная организация будет вправе потребовать документы, подтверждающие факт снижения доходов. Однако заемщик сможет предоставить их не сразу, а в течение 90 дней с момента обращения.

Закон предусматривает также кредитные каникулы для субъектов малого и среднего предпринимательства из наиболее пострадавших отраслей. Перечень таких отраслей определит Правительство РФ;

№ 862653-7 О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ (также одобрен СФ РФ). Закон предусматривает, что налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) со стандартной ставкой в 13% будет облагаться сумма процентов по вкладам, которая превышает проценты с одного миллиона рублей по ключевой ставке Банка России. Президент АРБ, академик РАН Гарегин Тосунян обратился к клиентам банков в связи с предложенным налогом на процентный доход по вкладам. С обращением можно ознакомиться по ссылке.

№ 859705-7 "О внесении изменения в статью 19 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части расширения перечня случаев, предоставляющих резидентам право не зачислять на свои счета иностранную валюту и валюту РФ);

№ 654778-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части уточнения прав и обязанностей юридических лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг";

Принят законопроект в первом чтении:

№ 903584-7 О внесении изменения в статью 38 части первой НК РФ (в части признания отдельных видов объектов гражданских прав имуществом для целей налогообложения);

Комитет ГД по государственному строительству и законодательству рассмотрел на заседаниях 1 апреля и 27 марта законопроекты:

№ 909987-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения ответственности лиц, контролирующих финансовую организацию. Устанавливает в рамках судебных процедур (предварительные обеспечительные меры) механизм временного ограничения Банком России распоряжения имуществом контролирующих финансовые организации лиц;

№ 915223-7 «О внесении изменений в ГК РФ (о раскрытии информации о бенефициарах). Авторы предлагают ограничить гражданскую правоспособность офшорных компаний в российском гражданском обороте;

№ 502077-7 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности банка за необоснованный отказ от заключения публичного договора банковского счета либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора банковского счета». (Отзыв законопроекта в соответствии с регламентом Госдумы).

Законопроектная деятельность и нормотворчество

Президент России Владимир Путин рекомендовал Государственной Думе РФ обеспечить совместно с Правительством РФ принятие проекта ФЗ № 792949‑7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного банкротства гражданина», предусмотрев в нём упрощение процедуры банкротства граждан, снижение стоимости и сокращение сроков такой процедуры, а также механизмы повышения доступности процедуры банкротства для малообеспеченных граждан. Срок исполнения 17 апреля 2020 года. Ознакомиться с этим и другими поручениями Президента России можно по ссылке.

Минэкономразвития разработало и внесло в правительство проект постановления с правилами субсидирования банков, которые предоставят на полгода отсрочки на выплаты кредитов малому и среднему бизнесу. Срок предоставления отсрочки составляет полгода - с 1 апреля по 1 октября без повышения процентной ставки. В этот период заёмщик освобождается от 67% платежей по процентам, а также получает отсрочку на уплату платежей по основному долгу. Между тем, российские банки в результате предоставления кредитных каникул пострадавшим от коронавируса россиянам и малому и среднему бизнесу могут потерять более 150 миллиардов рублей процентных доходов, считают эксперты Moody's. Подробнее.

Ведомства обсуждают предложение не вводить показатель долговой нагрузки для будущих ипотечников и субсидирование ипотеки. Подробнее.

Правительство России планирует временно запретить блокировать счета малого и среднего бизнеса (МСП) и индивидуальных предпринимателей. Подробнее.

Группа председателей центральных банков и руководителей надзорных органов стран — членов Базельского комитета по банковскому надзору (БКБН), в которой представлен Банк России, приняла решение о переносе на один год — до 1 января 2023 года — сроков внедрения изменений к пакету реформ Базеля III (от декабря 2017 года), обновленных требований к регулированию рыночного риска (от января 2019 года), а также требований к раскрытию информации в рамках Компонента 3 (от декабря 2018 года). Подробнее.

ЦБ установит максимальную эквайринговую комиссию для онлайн-покупок в 1%. Подробнее.

Банк России разработал:

Проект указания «О внесении изменений в Положение Банка России от 14 декабря 2015 года № 519-П «О порядке представления документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, порядке ведения и составе информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также порядке представления саморегулируемой организацией в Банк России документов и информации, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и их составе». Подробнее.

Проект указания «О внесении изменений в Положение Банка России от 1 марта 2017 года № 580-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, случаев, когда управляющая компания, действуя в качестве доверительного управляющего средствами пенсионных накоплений, вправе заключать договоры репо, требований, направленных на ограничение рисков, при условии соблюдения которых такая управляющая компания вправе заключать договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительного требования, которое управляющая компания обязана соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии». Подробнее.

Проект указания «О порядке утверждения Банком России плана участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, порядке внесения изменений в утвержденный план участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, порядке представления на рассмотрение Комитета банковского надзора Банка России плана участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в урегулировании обязательств банка, о составе отчета государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, и порядке его представления в Банк России». Подробнее.

Банк России опубликовал:

• Информационно-аналитический комментарий: ЭКОНОМИКА февраль 2020 года. Ознакомиться.
• Аналитический материал: ОБЗОР РОССИЙСКОГО ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА И ФИНАНСОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ (2019). Ознакомиться.