В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ: обзор с 22 февраля по 2 марта

Внесенные законопроекты:

№398922-7 О внесении изменений в статью 12 ФЗ "О потребительском кредите" и ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

№398002-7 О внесении изменения в статью 292 части второй Налогового кодекса РФ. Законопроект устанавливает, что суммы резервов, не использованные банком до отзыва лицензии, не подлежат восстановлению в составе доходов на дату её отзыва. А сумма сформированного резерва для определения налоговой базы будет фиксироваться на дату отзыва у банка лицензии, использоваться после отзыва лицензии в установленном Банком России порядке.

№400642-7 О внесении изменения в статью 9 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Согласно 9 статье ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», запрещены валютные операции между резидентами, но есть определенные исключения. Правительство предлагает расширить данный перечень резидентами, лицевые счета которых открыты в Федеральном казначействе. Предлагается внести изменения, которые позволят резидентам с открытыми счетами в Федеральном казначействе при необходимости осуществлять зачисление денежных средств в иностранной валюте на счета Федерального казначейства, а также на открытые в уполномоченных банках счета государственных органов, осуществляющих предварительное следствие и дознание.

Совет Федерации:

26 февраля Президент АРБ Гарегин Тосунян принял участие в расширенном заседании Межрегионального банковского совета при Совете Федерации ФС РФ (МРБС) на тему «Влияние современных механизмов регулирования на развитие конкуренции в банковском секторе».

Провела заседание Председатель Совета Федерации ФС РФ Валентина Матвиенко. Она отметила невысокий уровень развития конкуренции в российской банковской системе. Политика по оздоровлению отечественной банковской системы привела к концентрации активов в крупнейших банках, большая часть их которых — государственные. Председатель СФ также обратила вынимание на относительно небольшие объемы кредитования. «Один из значимых факторов, который может подстегнуть интерес банков к финансированию реального сектора, — развитие конкуренции, — подчеркнула глава СФ ФС РФ. — Именно конкурентная среда заставляет бороться за клиента: повышать качество услуг, снижать ставки по кредитам, предлагать более выгодные условия».

С докладом на заседании выступила Председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина. Она подчеркнула, что тема конкуренции — ключевая для развития банковской системы и для регулятора. «Политика оздоровления банковского сектора и жесткий надзор способствуют справедливой конкуренции, поскольку мы выводим с рынка недобросовестных игроков», — подчеркнула глава ведомства. При этом, сказала Эльвира Набиуллина, добросовестных банков в российской банковской системе значительно больше.

В ходе заседания было отмечено, что ключевым фактором повышения эффективности национальной экономики и ее роста является поддержание конкурентной среды во всех секторах.

Члены Совета считают, что в среднесрочной перспективе именно развитие конкуренции между банками должно стать стратегическим направлением развития отечественной банковской системы, что позволит ей выйти на качественно новый уровень в предоставлении финансовых услуг, обеспечит устойчивый рост экономики.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел на заседании 26 февраля законопроекты:

232097–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части введения обязательного информирования кредитором заемщика о задолженности и об остатке лимита кредитования по потребительскому кредиту, предоставленному с использованием электронного средства платежа).

№ 276427–7 «О внесении изменений в статьи 9 и 12 ФЗ „О валютном регулировании и валютном контроле“ (об осуществлении валютных операций между резидентами).

Законопроектная деятельность министерств:

Минфин РФ разработал проект закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ», номер на едином портале проектов нормативных актов 02/04/02-18/00078697 (нацелен на создание механизма страхования средств, размещенных на счетах эскроу или специальных счетах, открытых для расчетов по договорам участия в долевом строительстве, в размере не более 10 млн. рублей). Создание проекта ФЗ предусмотрено «дорожной картой» по поэтапному замещению в течение трех лет средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан.