В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ: обзор с 11 по 15 февраля

Внесены законопроекты:

№ 644998-7 О внесении изменений в статью 20 ФЗ "О банках и банковской деятельности" и ФЗ "О несостоятельности " в части развития инструментов финансового рынка (направлен на совершенствование механизма ликвидационного неттинга).

Ликвидационный неттинг (close-out netting) – это специальный механизм подсчёта окончательной суммы долга по совокупности встречных финансовых сделок, объединённых единым рамочным договором.

Законопроект содержит изменения по следующим направлениям совершенствования института ликвидационного неттинга:

- защита ликвидационного неттинга при оспаривании действительности одного или нескольких финансовых договоров, заключенных в рамках генерального соглашения (единого договора) или правил клиринга;

- исключение возможности необоснованного оспаривания ликвидационного неттинга, а также финансовых договоров, заключенных в целях обеспечения исполнения обязательств из производных финансовых инструментов, как сделок, влекущих за собой оказание предпочтения одним кредиторам перед другими кредиторами, по основаниям, предусмотренным статьей 61 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- закрепление возможности использовать механизм ликвидационного неттинга в отношении нескольких нетто-обязательств, выявленных из различных генеральных соглашений (единых договоров) и (или) правил клиринга;

- закрепление достаточности для целей возможности применения ликвидационного неттинга соответствия положений генерального соглашения (единого договора) об определении и расчете нетто-обязательства положениям примерных условий договоров, предусмотренных статьей 515 ФЗ "О рынке ценных бумаг".

Также законопроектом предусмотрен ряд поправок, устраняющих неоднозначное толкование допустимости ликвидационного неттинга в рамках различных процедур банкротства, а также обеспечивающих единообразное регулирование механизма ликвидационного неттинга в различных нормативно-правовых актах.

644109-7 О внесении изменений в статьи 19 и 23 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Законопроект направлен на обеспечение возможности использования резидентами при осуществлении валютных операций с нерезидентами в рамках внешнеторговой деятельности такой формы расчётов, как переводные (трансферабельные) аккредитивы. Принятие данного проекта ФЗ, по мнению авторов, позволит защитить интересы российских производителей экспортных товаров, гарантируя поступление в их пользу экспортной валютной выручки.

Пленарные заседания

Принят законопроект в первом чтении:

№ 596417-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части урегулирования порядка рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц.

Отклонен законопроект:

557177-7 О внесении изменений в статью 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" (в части увеличения суммы требований по исполнительному документу, при неисполнении которого применяется ограничение на выезд из РФ).

Комитет ГД по финансовому рынку рассмотрел на заседании 12 февраля законопроекты:

635816-7 О внесении изменений в статью 9 ФЗ "О национальной платежной системе" (в части вменения оператору по переводу электронных денежных средств обязанности информировать клиента в случае приостановления или прекращения использования электронного средства платежа).

630703-7 О внесении изменений в ФЗ "О ЦБ РФ" (в части совершенствование регулирования денежно-кредитной политики).

632323-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" и статью 189.92 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Предполагает распространить систему страхования вкладов на вклады, размещаемые некоммерческими организациями, созданными в организационно правовой форме товариществ собственников недвижимости.

630679-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части регулирования вопросов деятельности ЦБ РФ (в части изменения порядка освобождения от должности Председателя Банка России и уточнения положений о парламентском контроле за деятельностью Банка России).

607338-7 О внесении изменений в ФЗ "О рынке ценных бумаг" в части совершенствования регулирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

612474-7 О внесении изменений в статью 1 Закона РФ "О защите прав потребителей" (об исключении из сферы регулирования закона отношений, возникающих в сфере долевого строительства).

Комитет ГД по государственному строительству и законодательству рассмотрит на заседании 19 февраля законопроект:

№ 424632-7 «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую ГК РФ» (о цифровых правах).

Проект ФЗ закрепляет в гражданском законодательстве нескольких базовых положений, отталкиваясь от которых можно осуществлять регулирование рынка существующих в информационно-телекоммуникационной сети новых объектов экономических отношений (в обиходе - «токены», «криптовалюта» и пр.), обеспечивать условия для совершения и исполнения сделок в цифровой среде, в том числе сделок, позволяющих предоставлять массивы сведений (информацию). Фактически эти новые объекты создаются и используются участниками информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе российскими гражданами или юридическими лицами, но российским законодательством не признаются.

Нормотворчество:

Банк России разработал:

Проект указания «О внесении изменений в Указание Банка России от 20 декабря 2016 года № 4242-У «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации». Подробнее с документом можно ознакомиться по данной ссылке.

Проект указания «О требованиях, с соблюдением которых прекращаются обязательства по депозитарным договорам организацией, в отношении которой Банком России принято решение об аннулировании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности, и требованиях к осуществлению депозитарной деятельности и деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг при прекращении обязательств по депозитарным договорам». Подробнее с документом можно ознакомиться по данной ссылке.

Проект указания «О порядке направления микрофинансовой компанией и микрокредитной компанией в Банк России уведомлений, содержащих информацию, которая не раскрывается». Подробнее с документом можно ознакомиться по данной ссылке.